IMPLEMENTACIÓN DEL TRL

Tabla de contenidos:

Implementación dentro del sistema TRL

Incremento del TRL TOTAL

Afiliación a organizaciones

Tratados internaciones a nivel universal

Tratados internacionales a nivel regional

Implementación nacional de los instrumentos de "Derecho Indicativo"

Descenso del TRL TOTAL

Implementación del TRL: nivel universal

  • Naciones Unidas

Implementación del TRL: nivel regional

  • Consejo de Europa (Tribunal Europeo de los Derechos Humanos)

  • Organización de los Estados Americanos (el sistema interamericano para la protección de los derechos humanos)

  • Unión Africana (Comisión Africana para los Derechos Humanos y de los Pueblos y el Tribunal Africano para los Derechos Humanos y de los Pueblos)

 

Implementación dentro del sistema TRL

     El Ingreso Básico de la ONU utiliza un índice y algoritmo únicos denominados ' Implementación' con el objetivo de reflejar el nivel de cumplimiento real de compromisos internacionales aceptados y obligaciones en el campo de los derechos humanos y la protección medioambiental, así como para la adherencia de nuevos tratados internacionales para proveer un nivel más avanzado de protección al individuo a nivel doméstico. Esto tiene un impacto directo sobre la renta básica que reciben los ciudadanos de cada país.

 

     ‘La "Implementación" está incluida en el sistema universal de la estructura del TRL, así como el Índice del TRL junto con su Tabla Motivacional (ITM), y puede aumentar el ingreso básico del país junto al TRL total. El Índice de la Tabla Motivacional V1 (ITM) es un índice adicional que también contribuye al aumento del TRL TOTAL. Su objetivo principal es alentar a los países cuyos ingresos son bajos a través de progreso significativo en el campo de la protección de los derechos y libertades.

     No obstante, esta "Implementación", al contario que la ITM, es la parte más importante del mecanismo social del TRL y por lo tanto, esto puede provocar el descenso del TRL TOTAL del país. 

     El objetivo de la Implementación del TRL no es imponer órdenes internacionales o estándares de derechos humanos.  Basándonos en el nivel mínimo permisible de la Implementación de derechos humanos, este permite que cada país adapte individualmente los estándares a su contexto nacional condicionado por sus características socioculturales, económicas y otras.  Esto provoca un aumento significativo en las inversiones extranjeras sobre la economía de estado a través del sistema TRL, mostrando a su vez a la comunidad mundial el aumento del nivel de integridad del estado.  Los estados de facto trabajan para mejorar el bienestar y el desarrollo de los individuos dentro de sus respectivas jurisdicciones.

     La Implementación del TRL cuenta con un importante solapamiento con el Compromiso Cívico del TRL, ya que las acciones centradas en la ejecución de acuerdos internacionales en el campo de los Derechos Humanos se deberían llevar a cabo a través de diálogo con la sociedad civil y considerando el compromiso ciudadano dentro del proceso de seguimiento y cumplimiento de decisiones elaboradas por los órganos judiciales y cuasi judiciales. La Implementación abarca todas las áreas del derecho y todas las ramas del gobierno delegando responsabilidad a los representantes de asociaciones profesionales, y otros (por ejemplo, la administración pública, jueces, abogados, profesores, doctores, etc.) para lidiar con la Implementación de los derechos del individuo con respeto y entendimiento.

 

     Uno de los objetivos más importantes de la "Implementación del TRL" es reflejar el nivel del progreso logrado en cuanto a recomendaciones y decisiones elaboradas por los órganos internacionales y regionales judiciales y cuasi judiciales incluyendo los comités de los órganos de los Tratados de la ONU, así como los informes y recomendaciones llevados a cabo por los Relatores Especiales de la ONU.

 

     Cuando las organizaciones internacionales que tienen un impacto directo sobre el Índice TRL reciben financiación de la Fundación Global del TRL, los comités relevantes del Tratado de la ONU y los órganos de la Carta, harán seguimiento de este proceso imparcialmente y evitando conflictos de intereses.

La Implementación del TRL contempla discrepancias regionales y constituye un sistema a dos niveles.

1) Un sistema que tome la ONU como punto de referencia

2) Un sistema que use convenciones regionales de punto de referencia como

  • El Consejo de Europa (representado por el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos)

  • La Organización de los Estados Americanos (el sistema interamericano para la protección de los derechos humanos

  • La Unión Africana (representada por la Comisión Africana para los Derechos Humanos y de los Pueblos y el Tribunal Africano para los Derechos Humanos y de los Pueblos)

Se publicará una tabla completa y actualizada de la Implementación del TRL de cada estado durante los 30 días previos al comienzo del primer pago de ingreso básico.

Con el fin de permanecer su pertinencia, la tabla del TRL puede ser sometida a cambios.

Incremento del TRL TOTAL

Afiliación a organizaciones

          La afiliación a cualquiera de las siguientes organizaciones internacionales e intergubernamentales provoca un incremento del TRL total en los siguientes porcentajes (el porcentaje se especifica con relación al TRL total y se calcula sobre cinco puntos básicos). La Tabla ITM y la Implementación del TRL no se incluyen.

La afiliación a la ONU: +1%, con un mínimo de 5_TRL

La Afiliación de organizaciones regionales:

 Consejo de Europa +2%

Organización de los Estados Americanos: +2%, con un mínimo de 1.5_TRL

Unión Africana: +2%, con un mínimo de 1.5_TRL

Tratados internaciones a nivel universal

1) La Declaración de los Derechos Humanos: provoca el aumento del TRL total de un 2.5%; con un mínimo de 2.5_TRL

     La ratificación de los siguientes instrumentos internacionales aumenta el TRL total en el siguiente porcentaje (el porcentaje se especifica en base al TRL total y se calcula sobre cinco puntos básicos. La Tabla ITM y la Implementación del TRL no se incluyen/

2) El Estatuto de Roma del Corte Penal Internacional: aumenta el TRL TOTAL en un 2%; con un mínimo de 2_TRL

3) Cada uno de los siguientes instrumentos internacionales ratificados por el país aumenta el TRL total en un 1%, con un mínimo de 1_TRL

  •           Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 

  •           Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

  •           Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos p

  •           Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, apuntando a la abolición de la pena de muerte.

  •           Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.

  •           Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

  •           Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

  •           Convención sobre los Derechos del Niño

  •           Protocolo Facultativo de Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, prostitución y pornografía infantiles.

  •           Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en conflictos armados.

  •           Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

  •           Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

  •           Convención Internacional sobre Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Inmigrantes y los Miembros de sus Familias.

  •           Convención Internacional sobre la Protección de Todas las Personas de Desaparición Forzada

4) Presentación de Informes (documentos para el seguimiento y específicamente el informe periódico) sobre las medidas tomadas en relación con los plazos de Implementación que se han asignado por el siguiente acuerdo:

  •           Sin violación de plazos: +5%

  •           La violación de los plazos conduce al descenso del TRL TOTAL

  •           Los fallos de comunicación por la ausencia de presentación de informes y/o la negativa de correspondencia con el comité al considerar apelaciones individuales, así como fallos de comunicación durante el proceso de Implementación de las decisiones del Comité - todos conducen al descenso del TRL TOTAL

  •          Comunicación del estado con los cuerpos del Tratado en el contexto de declaraciones individuales: -1%, sin alcanzar un 5_TRL

 

5) Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados: +3%, sin alcanzar un 30_TRL

Tratado internacional a nivel regional

Europa

219 convenciones del Consejo de Europa: cada convención ratificada aumenta el TRL TOTAL en un 0.25_TRL (algunos protocolos significativos no ratificados disminuyen el TRL TOTAL)

Convención Europea para la Prevención de la Tortura y Trato Inhumano o Degradante o Castigo.

Las Américas

Pacto de San José: +5%, con un mínimo de 7.5_TRL, pero sin alcanzar un 35_TRL

Reconocimiento de la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: +5%, con un mínimo de 5_TRL, sin alcanzar un 30_TRL

Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos: +1%, con un mínimo de 1.5_TRL

Cada una de las siguientes convenciones interamericanas ratificadas por el país aumenta el TRL TOTAL en un 1%, con un mínimo de 1.5_TRL

  •           Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas. 

  •           La Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar Tortura. 

  •           Convención Americana sobre la Dotación de Derechos Políticos a la Mujer

  •           Convención Interamericana sobre la Prevención, Castigo y Erradicación de la Violencia Contra la Mujer "Convención de Belem do Pará”

  •           La Convención Interamericana sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Sobre las Personas con Discapacidades

África

Ratificación de los instrumentos para el reconocimiento del Tribunal Africano de Derechos Humanos: +10%, con un mínimo de 10_TRL, sin alcanzar un 35_TRL

Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos: +5%, con un mínimo de 2.5_TRL

Protocolo de Maputo: +2.5%, con un mínimo de1.5_TRL

 

Asia y el Pacífico incluyendo Asia Oriental

 

     Debido a la ausencia de convenciones y órganos similares a los de Europa, América y África, así como a la creación previa de un sistema transversal que tenga en consideración los contextos regionales (incluyendo una actitud racional hacia las tradiciones), el sistema TRL opera de modo restringido, guiado solamente por los principios de la ONU.

 

Implementación nacional de los instrumentos de "Derecho Indicativo"

 

     Apreciamos el logro del impacto social no solamente a través de nuevos tratados, sino también a través de la adopción de instrumentos de "derecho indicativo" Desde la revelación del contenido de ciertas provisiones de los artículos de tratados internacionales, esos instrumentos proporcionan argumentos para: la progresión de los Derechos Humanos durante el curso de varias acciones llevadas a cabo por los individuos y el estado, así como por la protección de los Derechos Individuales durante todas las etapas de investigación al mismo tiempo que se consideran los casos y las condiciones de ejecución de penas.  Además, una serie de "derechos indicativos" recoge los estándares de esos derechos y libertades sin los cuales la formación y desarrollo de los sistemas democráticos legales sería imposible La Implementación nacional de los instrumentos de derecho indicativo es una medida de transición dirigida a hacer estos instrumentos jurídicamente legales (opinio juris)

Declaración de las Naciones Unidas sobre Educación en Derechos Humanos y Formación

 

Inclusión de la información sobre la Implementación en el informe periódico al menos una cada tres años: +5%, con un mínimo de 5_TRL, sin alcanzar un 30_TRL

Implementación de la Declaración en los programas de educación nacional y estrategias: +2.5%, con un mínimo de 2.5_TRL, sin alcanzar un 15_TRL

     Dado que la Implementación de esta declaración puede depender de recursos de carácter financieros, académicos, planificados, y otros, la Fundación Global del TRL desarrollará un programa adicional de ayuda a los estados que utilicen activamente el instrumento de derecho indicativo.

Procedimientos específicos: invitación abierta +5.5_TRL

Implementación del derecho ecológico/medioambiental internacional: +1%, con un mínimo de 1.5_TRL

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático: +1%, con un mínimo de 1.5_TRL

Se espera información adicional

 

Descenso del TOTAL de TRL

 

Implementación del TRL por la ONU

 

    En el sistema de TRL se aplican los siguientes algoritmos para reducir el TRL TOTAL (el porcentaje sustraído se calcula sobre los cinco puntos básicos más todos los complementos de la Implementación del TRL; la tabla ITM no se incluye en los cálculos)

Debido al fallo a largo plazo o a la actuación negligente [pacta sunt servanta] (de acuerdo con la resolución o decisión tomada por el Relator Especial de la ONU/ Comisión/ Comité) - el TRL TOTAL disminuye anualmente bajo el punto especificado en un 0.75%

El no reconocimiento del mandato del Relator Especial que trabaje dentro del marco de los procedimientos especiales del país autorizados por el órgano de la ONU: -12.5%

El no reconocimiento del mandato del Relator Especial que trabaje dentro del marco de los procedimientos especiales temáticos autorizado por el órgano de la ONU: -10%

Rechazo de las recomendaciones (negativa a implementarlas) preparadas por el Relator Especial: -1% por la no aceptación de cada recomendación (temporalmente no tomada en cuenta)

 

Negativa a las visitas a países/sectores (o la realización de misiones de investigación) por parte del Relator Especial que trabaje dentro del marco de los procedimientos especiales de cada país. -7.5%

 

Negativa a las visitas a países/sectores (o la realización de misiones de investigación) por parte del Relator Especial que trabaje dentro del marco de los procedimientos especiales temáticos: -5%

Violación del Artículo 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 21 sobre el Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, Artículo 11 de la Convención Europea sobre Protección de los Derechos Humanos y libertades fundamentales: -5%

Las objeciones al Tratado que reducen la efectividad de los acuerdos internacionales: -5% (temporalmente no tomadas en cuenta)

Ausencia de un artículo separado sobre tortura en el Código Penal: -5%

Ignorando las recomendaciones elaboradas en respuesta a la falta de claridad o inadmisibilidad de leyes (con relación a las ONG/ libertad de Asamblea, etc.): -2,5%

Interfiriendo con los representantes del Comité Contra la Tortura a través del desempeño del control internacional en dicha área: -5%

Extradición a instancia de otros estados hacia países donde la persona extraditada esté en peligro -5%

Falta de información estadística en sentencias por el uso de tortura: -1%

Incumplimiento de los requisitos de los comités de la ONU: -2%

Negativa a asistir lugares específicos de detención, campos de refugiados, reuniones con representantes específicos de autoridades nacionales o locales o con individuos: -2.5%

Violaciones de la Convención Internacional para la protección de todas las personas de desaparición forzada -5%

Falta de ratificación de instrumentos para la abolición de la pena de muerte: - 3.5%

Entrega tardía de informes (documentos que llevan a cabo un seguimiento como el Examen Periódico Universal) sobre medidas tomadas para aplicar los términos fijados por el tratado apropiado:

  •          Demora de más de 1 año: -5%

  •          Demora de 1 a 2 años: -7.5%

 

Fallo al presentar informes durante el periodo de más de 2 años, resulta en el número de porcentaje de (7.5%) al aumento anual de un 0.5 (temporalmente no contemplado)

Índice Universal de Derechos Humanos de la ONU

 

     La Implementación del sistema de TRL también proporciona un mecanismo mucho más general que utiliza la terminología del índice Universal de derechos humanos. Cuando las recomendaciones, consideraciones/comentarios encajan en un tema específico (Temas) el porcentaje se sustrae de cada uno de los temas.

     Se facilita un periodo de nueve meses para el proceso de corrección/Implementación, después del cual el TRL TOTAL desciende (a  menos que recomendaciones, consideraciones o comentarios indiquen lo contrario, por ejemplo, se especifica la preparación del próximo informe o se establece un plazo específico, etc.)   

El porcentaje se sustrae del TRL TOTAL calculado sobre cinco puntos básicos más todos los complementos de la Implementación del TRL; la tabla ITM no se toma en consideración.

 

  •          Por cada consideración/comentario se sustrae un 0.075%

  •          Por cada recomendación se sustrae un 0.0375%

  •          Por cada "otro" punto se sustrae un 0.02%

 

     Cuando los comentarios/recomendaciones/otros dentro de la sección contienen: aprobación de acciones (celebrando las ratificaciones y/o la adhesión a tratados) o llamamientos generales (iniciativas, recordatorios, peticiones, etc.) y no contienen comentarios/preocupaciones/convocatorias para aceptación/lamentación/preocupación, el algoritmo para la reducción del TRL TOTAL no se aplica.

Implementación del TRL: el Consejo de Europa (Tribunal Europeo de los Derechos Humanos)

 

     Se produce una caída del TRL mensualmente.  El número completo extraviado por los ciudadanos como resultado de la violación de la Implementación (legal) de obligaciones fijadas por el estado es siempre accesible a través de la página principal de la Cuota de TRL.  Un porcentaje se sustrae por cada caso/hecho/violación perdidos (un porcentaje se sustrae del TRL TOTAL que se calcula usando cinco puntos básicos más todos los complementos de la Implementación del TRL; la tabla ITM no se toma en consideración

Casos de reclamación de prioridad extraviados por el estado: 0.5%: -0.5%

Aplicaciones nuevas para casos que indican inobservancia con decisiones previas a un órgano internacional: -0.25%

Datos sobre el empleo de tortura por las autoridades: -1%

Trato inhumano y degradante y pena: - 0.1%

Investigación inefectiva sobre esos casos: - 0.075%

Violación del derecho de vida: -0.25%

Derecho de libertad y seguridad de la persona: -0.1%

Fallo al proveer a los solicitantes con una solución efectiva: -0.05%

Juicio no imparcial: - 0.1%

Incumplimiento de las decisiones del Tribunal: -0.25%

Violación del derecho de respeto de la vida privada y familiar, hogar y correspondencia: -0.1%

Violación del derecho de libertad de expresión: -0.1%

Violación del derecho de libertad de expresión, asociación y asamblea: -0.1%

Persecución política: -0.5%

Violación de Derechos de Propiedad: -0.25%

Implementación del TRL: Organización de los Estados Americanos (el sistema interamericano para la protección de los derechos humanos

     Se produce una caída del TRL mensualmente.  El número completo extraviado por los ciudadanos como resultado de la violación de la Implementación (legal) de obligaciones fijadas por el estado es siempre accesible a través de la página principal de la Cuota de TRL.  El porcentaje se sustrae del TRL TOTAL que se calcula usando cinco puntos básicos más todos los complementos de la Implementación del TRL; la tabla ITM no se toma en consideración.

Ignorar recomendaciones, propuestas y decisiones de Implementación elaboradas por la CIDH (incluyendo el informe anual): -2.5%

Violación de la Convención interamericana sobre la desaparición forzada de personas/desaparición forzada: - -5%

Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias: -5%

Violación del derecho a la vida, libertad e inmunidad personal: -3%

Detección de discriminación: -2.5%

Violación del derecho de libertad de pensamiento, consciencia y religión o creencia: -2.5%

Violación del derecho de información y expresión: -2.5%

Violación del derecho de la protección de estado de los derechos y libertades, meramente judiciales: -2%

Privación de libertad por ofensas civiles: -2%

Violación en el área de habeas corpus: -2%

Violación del derecho del trato humano durante la detención: -2%

Desconsideración de la presunción de inocencia, el derecho a un tribunal imparcial, público y competente o el uso de penas crueles, degradantes o humillantes.: -3.5%

Ignorar las propuestas del CIDH por parte de los partidos de los estados con relación a medidas que hayan tomado en materia de derechos humanos – 2.5%

Otros incumplimientos con decisiones del tribunal interamericano de los derechos humanos (y/o la comisión interamericana de derechos humanos: -1.5%

Violación de otras disposiciones de la Carta democrática interamericana: -1.5%

 

La Implementación del TRL: Unión Africana (Comisión Africana para los Derechos Humanos y de los Pueblos y el Tribunal Africano para los Derechos Humanos y de los Pueblos)

 

     Se produce una caída del TRL mensualmente.  El número completo extraviado por los ciudadanos como resultado de la violación de la Implementación (legal) de obligaciones fijadas por el estado es siempre accesible a través de la página principal de la Cuota de TRL.  El porcentaje se sustrae del TRL TOTAL que se calcula usando cinco puntos básicos más todos los complementos de la Implementación del TRL; la tabla ITM no se toma en consideración.

Violaciones del estado con relación al nombramiento, selección y elección de los miembros de la Comisión Africana por los derechos humanos y de los pueblos: -2.5%

Violaciones por parte de los miembros electos de la Comisión de los artículos 31 y 38 de la Carta Africana (se aplica al estado que nombre al miembro de la Comisión): -3.5%

Demora injustificada de los procedimientos en el uso de soluciones domésticas (violación del artículo 50): -5%

Incumplimiento del Protocolo de Maputo: -5%

Declaración formulada por el Tribunal o la Comisión Africana por los Derechos Humanos y de los Pueblos de datos/evidencia de la violación de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos: -5%

La no ejecución de las decisiones del Tribunal: -3.5%

Rechazo al mandato del Relator Especial autorizado por la Comisión Africana: -7.5%

Rechazo a las recomendaciones (negativa a aplicarlas) elaboradas por el Relator Especial, grupos de trabajo, comités o grupos de investigación que desempeñan investigación y seguimiento de las cuestiones de Derechos Humanos dentro de la competencia de la Comisión (temporalmente no considerada): -1% por la inaceptación de cada recomendación

Negativa de entrada del Relator Especial: -7.5%

Disposición de informes periódicos de los partidos estatales sobre la Implementación de las disposiciones de la Carta, menos de tres años: -5%

Traducido por el miembro Pro Bono TRL: Nerea Ros Pérez

Defensores de los derechos humanos y miembros de la sociedad civil en más de 150 países para completar la tabla de Implementación de TRL para su país.
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